ISO 39001:2012

Road Traffic Safety Management Systems

1
L'incidentalita' stradale
Ogni giorno muoiono 3.400 persone per le strade del mondo. Ogni anno 10 milioni sono le persone ferite o rese disabili. Bambini, pedoni, ciclisti e anziani sono i più deboli sulle strade.
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2
La norma ISO 39001
Ma ora esiste uno strumento in più. Dal 2012 lo standard ISO 39001 può aiutare le Organizzazioni a ridurre l'incidentalità stradale. Raggiungere un obiettivo condiviso ora è possibile. 
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3
I benefici
A beneficiarne saranno tutti gli utenti della strada. Un obiettivo sociale per strade più sicure. Meno incidenti significa ridurre i costi per i cittadini e per le Organizzazioni. 
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ISO 39001:2012

sconti

Recentemente sono state approvate le prime convenzioni con società assicurative per la riduzione dei premi di responsabilità civile dei veicoli aziendali ed è possibile, attraverso appositi bandi, richiedere sconti del tasso medio di tariffa del premio assicurativo all’Inail. Tali primi incentivi sono sicuramente un ottimo segnale del crescente interesse della norma ISO 39001:2012 e uno dei tanti benefici che le Organizzazioni certificate possono ottenere.

 

Indice della norma

La norma si concentra sui requisiti per un sistema di gestione RTS e fornisce uno strumento per aiutare le organizzazioni, che interagiscono con il sistema del traffico stradale, a ridurre, ed infine eliminare, l'incidenza e il rischio di morte e di lesioni gravi legate ad incidenti stradali. La norma individua gli elementi di buona pratica di gestione del sistema del traffico stradale che permetterà all'organizzazione di raggiungere i risultati desiderati.

E’ applicabile a organizzazioni pubbliche e private che interagiscono con il sistema di circolazione stradale: può essere utilizzata da soggetti interni ed esterni, compresi gli organismi di certificazione, per valutare la capacità dell'organizzazione di soddisfare i requisiti. Inoltre la norma è applicabile a qualsiasi organizzazione, indipendentemente dal tipo, dimensione e prodotto o servizio fornito, che intende:

  1. stabilire, attuare, mantenere e migliorare un sistema di gestione RTS
  2. si assicurano la conformità con la sua politica RTS dichiarata
  3. dimostrare la conformità alla presente norma internazionale.

La norma ha lo scopo di affrontare la gestione del traffico stradale e non di specificare i requisiti tecnici e qualitativi dei prodotti e dei servizi di trasporto e non è nelle sue intenzioni implicare l’uniformità nella struttura dei sistemi di gestione degli RTS o l’uniformità di documentazione. Tutti i requisiti della presente norma internazionale sono generici.


Si articola nei seguenti capitoli e di questi ultimi ne vengono affrontati nello specifico solo alcuni in questa trattazione:

  1. SCOPO
  2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO
  3. TERMINI E DEFINIZIONI
  4. CONTESTO DELL’ORGANIZZAZIONE
  5. LINEE GUIDA
  6. PIANIFICAZIONE
  7. SOSTEGNO
  8. OPERATIVITA
  9. VALUTAZIONE DELLA PRESTAZIONE
  10. MIGLIORAMENTO

Aspetti della norma

 

E' ancora in fase di studio e di revisione da parte dell’ISO (International Organisation for Standardization) la norma tecnica ISO 39001 “Road Traffic Safety Management System – Requirements with guidance for use” che quando verrà promulgata, presumibilmente nel 2012, servirà da supporto a tutte le organizzazioni coinvolte a vario titolo nelle questioni riguardanti la sicurezza stradale, al fine di sviluppare uno standard per la strutturazione dei sistemi di gestione della sicurezza stradale.

Questo nuovo standard sarà simile agli standard ISO 9001 (sistemi di gestione per la qualità) e ISO 14001(sistemi di gestione ambientale) in modo da risultare facilmente integrabile nel sistema di gestione di un’organizzazione. Lo standard ISO 39001 si rivolge alle organizzazioni che intendono eliminare decessi e lesioni gravi causati dagli incidenti stradali.

Il Road Traffic Safety (RTS) Management System è applicabile su base volontaria dagli enti pubblici e privati che interagiscono con la sicurezza del traffico stradale attraverso una delle seguenti attività:

  • Trasporto di merci e persone;
  • Gestione di strutture che generano domanda di trasporto;
  • Lavori stradali;
  • Forze dell’ordine (polizia, carabinieri, ecc);
  • Progettazione, costruzione, gestione e manutenzione di strade;
  • Produzione, manutenzione e controllo di veicoli (automobili, mezzi pesanti e altri veicoli stradali);
  • Assistenza medica di emergenza

La ISO 39001 si prospetta come uno strumento fondamentale per migliorare la sicurezza stradale attraverso procedure generalizzate e requisiti per ogni tipo di organizzazione che intende sviluppare il proprio sistema di gestione della RTS. Con ISO 39001 le organizzazioni potranno avvalersi di tutte le conoscenze comuni sviluppate nel corso degli anni in materia di sicurezza della circolazione: si tratta di una vera e propria svolta nella storia della sicurezza stradale che consentirà a migliaia (e, potenzialmente, a milioni) di organizzazioni di rendere sicure le proprie attività nel sistema dei trasporti su strada.

Struttura logica dei RTS

 Come tutti i sistemi di gestione basati sugli standard ISO, anche il RTS Management System è basato sulla logica Plan-Do-Check-Act di seguito sintetizzata:

PLAN (Pianificare): identificare l’obiettivo e programmare le azioni da compiere.

DO (Realizzare): mettere in campo le azioni precedentemente individuate.

CHECK (Verificare): monitorare la coerenza dei risultati raggiunti con gli obiettivi prefissati.

ACT (Agire): consolidare le procedure adottate, se hanno dato esito positivo, e introdurre le modifiche necessarie a fronte di problemi e/o in un’ottica di miglioramento continuo.

I RTS Management System, in definitiva, dovranno stabilire una politica di gestione della sicurezza stradale adeguata alle finalità dell’Ente/Organizzazione. La politica deve essere basata sugli aspetti significativi per la sicurezza su strada dei lavoratori e contenere un impegno al miglioramento continuo ed alla conformità alla legislazione. Tale politica deve essere diffusa all’interno dell’organizzazione e messa a disposizione di tutti i membri (dirigenti e dipendenti); in altre parole fissare obiettivi appropriati, valutabili, raggiungibili e congruenti con gli impegni definiti nella politica.
Quando la ISO 39001 verrà definitivamente approvata Enti/Organizzazioni, basandosi sull’approccio tipico dei sistemi di gestione, potranno:

  • Includere le politiche della sicurezza stradale all'interno di quelle già consolidate dall'Ente/Organizzazione;
  • Ridurre, e a lungo tempo, eliminare i morti ed i feriti gravi a seguito di incidenti stradali;
  • Favorire lo sviluppo di sistemi di trasporto su strada maggiormente in grado di “assorbire” le conseguenze derivanti dall'errore umano;
  • Mettere in atto diverse strategie per prevenire gli incidenti e per attenuarne le conseguenze (limiti di velocità, barriere di sicurezza, ecc);
  • Mettere in comune con i diversi attori del sistema dei trasporti su strada l’etica della “responsabilità condivisa” relativamente alle questioni di sicurezza stradale. In tal modo potrà svilupparsi una visione condivisa e quindi unitaria tra cittadini ed enti pubblici e privati, in relazione all'obiettivo della “ottimizzazione della sicurezza stradale” e alle modalità per perseguirlo.

In tale contesto, occorre elaborare programmi per il raggiungimento degli obiettivi individuati, definendo priorità, tempi e responsabilità, assegnando le necessarie risorse e sensibilizzando l’intera struttura aziendale verso il raggiungimento degli obiettivi prefissati. Si rende anche necessario stabilire le modalità più appropriate, in termini di procedure e prassi, per gestire i programmi. Inoltre dovranno definire l’assetto organizzativo, le responsabilità e gli obblighi del personale con compiti di gestione, esecuzione e sorveglianza di attività che influiscono o possono influire sulla sicurezza dei lavoratori ed identificare tutti i pericoli e valutare i relativi rischi per tutti i lavoratori associati con i processi, le attività operative ed organizzative dell’Ente/Organizzazione.

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Il sito vuole essere un puro strumento di comunicazione e di diffusione della norma ISO 39001, al fine di far conoscere a più tecnici possibile le potenzialità della pubblicazione della norma. 

Il sito è gestito da Trafficlab del gruppo Progectolab: uno studio del traffico e di sicurezza stradale che si occupa di aiutare le pubbliche amministrazioni sulle tematiche di sicurezza stradale e trasporti.

Questo sito è un laboratorio di analisi e raccolta di documenti sulla sicurezza stradale, ingegneria del traffico, ambiente ed altre tematiche inerenti i trasporti. oltre ad essere una collezione di normative europee, nazionali e regionali sul traffico e sulla sicurezza stradale, sono anche presenti molti studi di ricerca e prenormative sul campo della mobilità e della sicurezza.

I principali campi di applicazione sono di competenza dell’ingegneria dei trasporti senza tralasciare gli aspetti dell’urbanistica e dei sistemi informativi territoriali; alla base di tutto un costante riferimento alla sicurezza stradale ed alla mobilità sostenibile.

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Dati incidenti UE

Le statistiche 2015 sulla sicurezza stradale pubblicate oggi dalla Commissione europea confermano che le strade europee restano le più sicure al mondo, sebbene la riduzione del numero di vittime della strada abbia recentemente subito un rallentamento. L'anno scorso 26 000 persone hanno perso la vita sulle strade dell'UE, 5 500 in meno rispetto al 2010, mentre non si registra alcun miglioramento a livello di UE rispetto al 2014.

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Dati Istat 2015

Nel 2015 si sono verificati in Italia 174.539 incidenti stradali con lesioni a persone, che hanno provocato 3.428 vittime (morti entro il 30° giorno) e 246.920 feriti. Per la prima volta dal 2001 aumentano le vittime della strada (+1,4% sull’anno precedente) mentre rallenta, ma non si ferma, il calo di incidenti (-1,4% su anno) e feriti (-1,7%).

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